Бронювання від мобілізації функціонує як державний механізм, що дозволяє критично важливим підприємствам, установам та організаціям зберігати ключових військовозобов’язаних працівників на робочих місцях. У період воєнного стану цей інструмент балансує потреби оборони з функціонуванням економіки та забезпеченням життєдіяльності населення.
Система бронювання регулюється статтею 25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та деталізується у спеціальному порядку, затвердженому урядом. На відміну від персональної відстрочки, бронювання оформлює роботодавець і надає його не за сімейними чи особистими обставинами, а через професійну значущість працівника для держави.
У 2026 році правила суттєво оновили. Кабінет Міністрів ухвалив постанову №692 від 30 травня, а потім — постанову №862 від 1 липня, яка набрала чинності 3 липня. Зміни підвищили вимоги до зарплат, запровадили обов’язкові критерії та встановили перехідний період для перегляду статусу критично важливих підприємств до 1 вересня 2026 року.
Бронювання та відстрочка від мобілізації: ключові відмінності
Бронювання — це окремий вид відстрочки, який надається виключно через професійну діяльність людини. Ініціатором завжди виступає роботодавець — керівник або уповноважена особа критично важливого підприємства. Оформлення відбувається виключно через портал «Дія» шляхом подання електронного списку військовозобов’язаних.
Персональна відстрочка оформлюється за обставинами, визначеними статтею 23 того ж закону: сімейні обставини, стан здоров’я, навчання, робота в певних органах тощо. З 2026 року заяви на відстрочку громадяни подають не безпосередньо до територіальних центрів комплектування, а через інші канали, однак механізм залишається особистим.
Бронювання не можна оформити самостійно працівнику — тільки через роботодавця. Воно діє до 12 місяців і потребує періодичного продовження. Після закінчення строку працівник підлягає загальним правилам військового обліку, якщо не оформлено нове бронювання або іншу відстрочку.
Хто підлягає бронюванню
Бронюванню підлягають військовозобов’язані, які працюють або проходять службу на критично важливих підприємствах, в установах та організаціях. Це стосується як державних, так і приватних суб’єктів, що забезпечують потреби Збройних Сил України, інших військових формувань або функціонування економіки та життєдіяльності населення в особливий період.
Критичність визначається за сукупністю критеріїв. Підприємство має відповідати не менше ніж трьом критеріям, з яких два — обов’язкові для всіх: відсутність податкової заборгованості та рівень середньої нарахованої заробітної плати. Третій критерій підприємство обирає самостійно або застосовує галузевий чи регіональний, встановлений відповідним міністерством або обласною військовою адміністрацією.
Критерії визнання підприємства критично важливим у 2026 році
З 2026 року два критерії стали обов’язковими для підтвердження критичності та можливості бронювання працівників.
Середня заробітна плата працівників має становити не менше трьох мінімальних заробітних плат — 25 941 гривня на місяць. Для підприємств, які здійснюють діяльність на територіях можливих або активних бойових дій чи тимчасово окупованих територіях (згідно з переліком, затвердженим Міністерством розвитку громад та територій України), поріг залишається на рівні 2,5 мінімальної заробітної плати — 21 618 гривень.
Другий обов’язковий критерій — повна відсутність заборгованості зі сплати податків та зборів.
Третій критерій може включати обсяг сплачених податків понад 1,5 мільйона гривень на рік, річну валютну виручку понад 32 мільйони євро, наявність державних грантів, відповідність галузевим показникам (наприклад, площа оброблюваних угідь для агропідприємств або обсяг виконаних робіт для будівельних компаній) або інші показники, визначені урядовими чи галузевими документами.
Деякі категорії суб’єктів звільнено від зарплатного критерію або мають спрощені умови: державні та комунальні підприємства, резиденти «Дія.City», окремі підприємства енергетики, оператори систем розподілу, вуглевидобувні та вуглепереробні підприємства (з 1 вересня 2026 року для частини з них).
Таблиця: Порівняння зарплатних порогів для бронювання у 2026 році
| Категорія підприємств | Зарплатний поріг (середня нарахована зарплата) | Коефіцієнт від МЗП | МЗП у 2026 році |
|---|---|---|---|
| Приватні підприємства (загальний випадок) | 25 941 грн | 3 | 8 647 грн |
| Підприємства на прифронтових територіях | 21 618 грн | 2,5 | 8 647 грн |
| Окремі енергетичні, вугільні, оператори розподілу (з винятками) | Не застосовується (з 01.09.2026 для частини) | — | — |
Джерело даних: Постанова Кабінету Міністрів України № 76 (редакція 2026 року) та пов’язані нормативні акти.
Процедура оформлення бронювання
Роботодавець формує список військовозобов’язаних працівників, яких пропонує до бронювання, і подає його в електронній формі через портал «Дія». Після перевірки та погодження працівники переводяться на спеціальний військовий облік.
Для підприємств, які вже мають статус критично важливого станом на початок червня 2026 року, встановлено перехідний період. До 10 серпня 2026 року вони повинні подати до органу, що надавав статус, довідку про середню нараховану заробітну плату за останній календарний місяць та податковий розрахунок. Це підтверджує відповідність новому зарплатному критерію. Рішення про статус, чинні на момент набрання чинності постанови №692, залишаються дійсними лише до 1 вересня 2026 року.
Після успішного підтвердження бронювання працівників автоматично продовжується на строк дії статусу. Якщо підприємство не відповідає критеріям, статус скасовується, а бронювання анулюється.
Строки дії бронювання та квоти
Бронювання надається на строк до 12 місяців. Після закінчення строку процедуру необхідно проходити повторно.
Кількість військовозобов’язаних, яких можна забронювати, обмежена. Для більшості критично важливих підприємств ліміт становить до 50 відсотків від загальної кількості військовозобов’язаних працівників. У випадках, коли підприємство виконує завдання для потреб Збройних Сил або працює на прифронтових територіях, за рішенням Міністерства оборони ліміт може бути збільшений — іноді до 100 відсотків.
Працівники, які вже мають відстрочку за іншими підставами статті 23 Закону, а також сумісники враховуються в квоту лише за одним місцем роботи. Це запобігає штучному завищенню квоти.
Спеціальні випадки
Працівників, які перебувають у розшуку за порушення правил військового обліку, можна забронювати на строк не більше 45 календарних днів з дня укладення трудового договору. Така можливість надається один раз на календарний рік для кожного працівника. Якщо протягом цього строку порушення усунуто, працівник може бути заброньований на загальних підставах.
Для нових працівників, прийнятих на роботу, діють загальні правила перевірки відповідності критеріям підприємства.
Практичні аспекти та рекомендації для роботодавців
Роботодавцям необхідно постійно моніторити середню заробітну плату — навіть одноразове зниження нижче встановленого порогу в окремому місяці може стати підставою для втрати статусу. Рекомендується вести щомісячний облік нарахувань та завчасно готувати підтверджуючі документи.
Слід також контролювати дотримання квот бронювання. У разі перевищення ліміту протягом 10 робочих днів необхідно подати заяву про анулювання бронювання для відповідної кількості працівників.
Для працівників корисним є регулярна перевірка свого статусу в додатку «Резерв+» або на порталі «Дія». Бронювання захищає від призову на строк його дії, однак не скасовує інших обов’язків військового обліку.
Особливості для окремих галузей
Галузеві та регіональні критерії критичності оновлюються міністерствами та обласними військовими адміністраціями. Для агропідприємств, наприклад, зросли вимоги до площі оброблюваних угідь та річного доходу. Будівельні компанії, що працюють з відновленням критичної інфраструктури або мають довгострокові договори, мають додаткові можливості для підтвердження статусу.
Резиденти «Дія.City» та підприємства, що виконують контракти для Міністерства оборони у сфері інформатизації, користуються певними спрощеннями. Енергетичний сектор та вугільна промисловість отримали винятки щодо зарплатного критерію для забезпечення безперебійної роботи в умовах воєнного стану.
Перехідний період та наслідки змін 2026 року
До 1 вересня 2026 року триває перегляд усіх рішень про надання статусу критично важливого підприємства. Приблизно 20 відсотків підприємств, за оцінками урядовців, потребуватимуть додаткових дій для збереження статусу. Решта 80 відсотків зможуть підтвердити відповідність спрощено — шляхом подання довідки про зарплату та податкового розрахунку до 10 серпня.
Зміни спрямовані на підвищення прозорості системи, запобігання зловживанням та забезпечення того, щоб бронювання отримували працівники реально значущих для держави підприємств. Підвищення зарплатного порогу відображає зростання середньої заробітної плати в країні та ставить за мету підтримку якісної зайнятості.
Підприємствам, які планують подавати документи на підтвердження статусу або оформлення бронювання, варто заздалегідь перевірити відповідність усім критеріям, підготувати необхідні довідки та проконсультуватися з фахівцями з військового обліку. Актуальну інформацію про процедуру та вимоги можна отримати через офіційні державні електронні сервіси та роз’яснення Міністерства економіки України.
Своєчасне та коректне оформлення бронювання дозволяє підприємствам зберігати кадровий потенціал, а державі — підтримувати баланс між обороноздатністю та економічною стійкістю в умовах воєнного стану.
