Биоэтанол давно вышел за рамки простого спирта или топливной добавки. В США, Бразилии и странах ЕС он стал частью топливной политики, аграрной переработки, климатических целей и производства новых продуктов. Из него получают высокобелковые корма DDGS, биогенный CO₂, техническую химию и устойчивое авиационное топливо SAF. В 2024 году ЕС произвел почти 5 млн тонн возобновляемого этанола и почти 7 млн тонн пищевых и кормовых копродуктов.
Стремительный рост в Украине
За последний год мощности биоэтанольной отрасли в Украине выросли более чем в 2,5 раза — до 600 тыс. тонн. Это открывает возможности для внутреннего рынка после обязательного добавления биоэтанола в топливо с 1 июля 2026 года, развития экспорта и привлечения инвестиций. Каждая тонна зерна, переработанная в биоэтанол, создает значительно большую добавленную стоимость внутри страны, чем экспорт сырья.
Завод мощностью 100 тыс. тонн в год потребляет до 350 тыс. тонн кукурузы от местных фермеров. Строительство современного предприятия требует 50–100 млн долларов инвестиций. Отрасль обладает потенциалом более 300 млн долларов. Один завод дает 80–150 прямых рабочих мест и до 1000 в цепочке поставок. По данным ГНС, в январе–мае 2026 года производители уплатили 12 млн 153 тыс. гривен налога на прибыль.
Сравнение стоимости: 1 млн тонн кукурузы как сырье стоит 180 млн долларов, а после переработки в биоэтанол — 283,5 млн долларов.
Премьер-министр Юлия Свириденко подчеркнула: «Новой экономической идеологией должна стать переработка, потому что мы должны быть страной, которая не экспортирует сырье, а экспортирует готовую продукцию, которая по стоимости дороже». Доля переработки в ВВП Украины до сих пор меньше 10 %.
Регуляторные барьеры и пути решения
Во исполнение Национальной программы адаптации законодательства к acquis ЕС, утвержденной постановлением Кабмина №438 от 1 апреля 2026 года, Украина обязалась гармонизировать нормы акцизного регулирования, возобновляемой энергетики и устойчивости биотоплива. Однако налоговый режим, таможенная классификация и оборот продукции до сих пор не имеют четкого плана.
Биоэтанол регулируется как пищевой спирт, хотя используется как компонент топлива. Это приводит к избыточному контролю: налоговым векселям, акцизным складам, СЭА РП СЭ, расходомерам и физическому надзору. В ЕС применяют риск-ориентированный подход и отдельные коды TARIC для неденатурированного биоэтанола.
Нужны изменения в Налоговый кодекс, Закон №3817-IX и таможенный тариф до декабря 2026 года: переход к режиму освобождения от акциза для денатурированного топливного биоэтанола, замена векселей на финансовые гарантии, выделение отдельного технического режима и гармонизация с европейскими стандартами EN 15376.
Украина уже ввела обязательную долю биоэтанола. Следующий шаг — создать условия, чтобы рынок мог эту норму выполнить.
