Участники боевых действий в Украине имеют закреплённое законом право на безвозмездное получение земельных участков государственной или коммунальной собственности. Это право прописано в Законе Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» и Земельном кодексе. Однако в 2026 году реализация этого права сталкивается с серьёзными ограничениями из-за действия военного положения.
Большинство процедур безвозмездной передачи земли в частную собственность временно заблокированы. Вместе с тем право не отменено, а лишь приостановлено для большинства случаев. Многие военнослужащие уже сегодня подают ходатайства, чтобы зафиксировать свою очередь и быть готовыми действовать сразу после снятия ограничений или принятия специальных изменений.
Ниже собрана актуальная информация по состоянию на лето 2026 года: кто именно имеет право, какие площади предусмотрены, куда обращаться, какие документы нужны и что реально можно сделать прямо сейчас.
Кто имеет право на земельный участок
Первоочередное право на отвод земельных участков принадлежит участникам боевых действий, лицам с инвалидностью вследствие войны и членам семей погибших Защитников и Защитниц Украины. Статус участника боевых действий подтверждается соответствующим удостоверением, выданным в установленном порядке.
Право предоставляется один раз по каждому виду целевого назначения. То есть человек может отдельно претендовать на участок под жилищное строительство, отдельно — под садоводство и отдельно — под личное крестьянское хозяйство. Если ранее уже воспользовались безвозмездной приватизацией определённого вида, повторно получить землю того же назначения не удастся.
Важно понимать: место регистрации или проживания не ограничивает выбор участка. Теоретически можно претендовать на землю в любом регионе Украины, где есть свободные участки соответствующего целевого назначения.
Какие площади земли предусмотрены законом
Размеры участков чётко определены статьёй 121 Земельного кодекса Украины и не менялись в последние годы. Они зависят исключительно от целевого назначения.
| Целевое назначение | Максимальная площадь | Примечания |
|---|---|---|
| Личное крестьянское хозяйство | до 2,0 га | Наибольший возможный участок |
| Садоводство | до 0,12 га | 1200 квадратных метров |
| Жилищное строительство (село) | до 0,25 га | Приусадебный участок |
| Жилищное строительство (посёлок) | до 0,15 га | — |
| Жилищное строительство (город) | до 0,10 га | 1000 квадратных метров |
| Дачное строительство | до 0,10 га | — |
| Индивидуальный гараж | до 0,01 га | 100 квадратных метров |
Данные приведены согласно Земельному кодексу Украины.
На практике органы власти часто предлагают меньшие участки, особенно в густонаселённых регионах. Поэтому стоит заранее изучить наличие свободных земель в конкретной общине.
Ограничения во время военного положения
С ноября 2022 года в Переходных положениях Земельного кодекса действует прямой запрет. На период военного положения запрещена безвозмездная передача земель государственной и коммунальной собственности в частную собственность, предоставление разрешений на разработку документации по землеустройству для такой передачи и сама разработка этой документации.
По состоянию на июль 2026 года этот запрет продолжает действовать и распространяется на участников боевых действий так же, как и на всех остальных граждан.
Исключения существуют лишь в нескольких случаях. Во-первых, можно безвозмездно приватизировать землю под уже существующей недвижимостью (домом, зданием или сооружением), если право собственности на эту недвижимость зарегистрировано. Во-вторых, сохраняется возможность для тех, кто получил землю в пользование до 1 января 2002 года. В-третьих, существуют отдельные нормы относительно земли под уничтоженным вследствие агрессии имуществом.
В декабре 2025 года Верховная Рада приняла за основу законопроект № 10027, который должен создать специальный механизм и резервный фонд земель именно для участников боевых действий и семей погибших. Документ предусматривает возможность передачи участков даже во время военного положения. По состоянию на середину 2026 года закон ещё не принят во втором чтении и не вступил в силу. Поэтому общий запрет остаётся.
Как выглядит процедура получения земли
Когда ограничения снимут или появится специальный механизм, алгоритм действий будет таким.
Сначала нужно найти свободный участок. Официальная Публичная кадастровая карта работает в ограниченном режиме из-за военного положения, поэтому поиск часто приходится проводить через обращения к органам местного самоуправления или Госгеокадастру. Участок должен быть свободным (не иметь владельца) и соответствовать нужному целевому назначению.
Далее подаётся ходатайство в орган, который распоряжается землёй. В ходатайстве обязательно указывают целевое назначение, ориентировочный размер участка и желаемое место расположения. Прилагаются графические материалы (схема или выкопировка из кадастра), копии паспорта, идентификационного кода и удостоверения участника боевых действий.
Орган рассматривает обращение в течение 30 дней и либо даёт разрешение на разработку проекта землеустройства, либо мотивированно отказывает. После получения разрешения заказывают проект у сертифицированного инженера-землеустроителя (это платная услуга, срок — до нескольких месяцев). Проект утверждают, участок регистрируют в Государственном земельном кадастре, после чего право собственности вносят в Государственный реестр вещных прав.
Даже во время действия запрета подать ходатайство можно и нужно. Это фиксирует вашу очередь и демонстрирует намерение воспользоваться правом.
Куда именно обращаться
Выбор органа зависит от формы собственности земли и её расположения.
- Земли коммунальной собственности в пределах населённого пункта — сельский, поселковый или городской совет (часто через ЦНАП общины).
- Земли государственной собственности за пределами населённых пунктов — Главное управление Госгеокадастра в области.
- Земли в городах областного значения — областная государственная (военная) администрация.
В каждом случае стоит предварительно уточнить в ЦНАПе или на официальном сайте общины актуальный перечень документов и форму ходатайства. Некоторые общины уже ведут отдельные списки заявлений от участников боевых действий.
Какие документы нужны
Базовый пакет почти одинаковый во всех регионах:
- ходатайство с указанием целевого назначения и ориентировочного размера;
- копия паспорта гражданина Украины;
- копия идентификационного кода;
- удостоверение участника боевых действий (оригинал предъявляется);
- графические материалы с желаемым местом расположения участка.
В некоторых случаях могут требовать дополнительные справки — например, об отсутствии ранее полученной земли такого же назначения или согласование землепользователя, если участок находится в пользовании других лиц. Для фермерского хозяйства иногда нужны документы об образовании или опыте работы в сельском хозяйстве.
Что делать участнику боевых действий именно сейчас
Практическая стратегия на 2026 год состоит из нескольких шагов. Во-первых, соберите и проверьте все документы, подтверждающие статус. Во-вторых, обратитесь в местный совет или Госгеокадастр с письменным ходатайством — даже если получите отказ со ссылкой на военное положение, документ зафиксирует дату обращения. В-третьих, отслеживайте судьбу законопроекта № 10027 и возможных других изменений в Земельном кодексе.
Параллельно можно рассматривать альтернативы: аренду земли с последующим правом выкупа, участие в программах жилищного кредитования для ветеранов или поиск участков, которые уже находятся в частной собственности и продаются на общих основаниях.
После завершения военного положения или принятия специальных норм процедура возобновится. Те, кто уже подал ходатайство, будут иметь преимущество в очереди. Именно поэтому эксперты советуют не ждать идеального момента, а действовать сейчас — спокойно, системно и с полным пакетом документов.
Право на землю для участников боевых действий остаётся одним из важных инструментов государственной поддержки. Его реализация зависит и от законодательных изменений, и от активности самих заявителей. Чем раньше человек зафиксирует своё обращение, тем быстрее сможет воспользоваться возможностью, когда ограничения будут сняты.
