Поздно вечером 23 июля, незадолго до окончания срока действия предыдущих временных 10-процентных пошлин, Белый дом объявил новую волну тарифов. Они уже вступили в силу и касаются более 80 стран. Ставки составляют от 10% до 12,5%. В список вошли ведущие экономики мира, на которые приходится 99% американского импорта.
Этот шаг уже называют началом второй торговой войны США со всем миром. Первую президент Дональд Трамп начал в апреле 2025 года. Прошлогодние тарифы на основании закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года Верховный суд признал незаконными. Судьи решили, что Трамп превысил полномочия.
Это не остановило 47-го президента. Белый дом выплатил компенсации импортерам и сразу же ввел новые временные пошлины на 150 дней. Их действие закончилось в полночь 24 июля. Перед дедлайном Трамп их фактически обновил. Формальное основание на этот раз другое — использование принудительного труда.
Почему Белый дом выбрал именно такое обоснование
Идея пошлин с аргументом, что другие страны «грабили» Соединенные Штаты, была ключевой в экономической программе Трампа во время выборов 2024 года. Вернувшись в Белый дом, он в апреле 2025 года объявил торговую войну всему миру. На фоне паники на фондовом рынке и контрмер Китая и ЕС пришлось отступить. Появился мем TACO — Trump always chickens-out.
20 февраля 2026 года Верховный суд окончательно признал незаконными большинство тарифов, в частности «взаимные» пошлины и 25-процентные ограничения на товары из Канады, Мексики и Китая. Белый дом отменил пошлины на основании IEEPA. Однако Трамп сразу же издал указ о временных 10-процентных пошлинах для всех стран согласно разделу 122 торгового закона 1974 года.
На этот раз применили раздел 301 того же закона. Пошлины обосновали тем, что торговые партнеры якобы недостаточно эффективно запрещают импорт товаров, произведенных с использованием принудительного труда. «Соединенные Штаты уже почти столетие имеют запрет на импорт товаров, произведенных с использованием принудительного труда, и строго его соблюдают. Нашим торговым партнерам давно пора сделать то же самое», — объяснил торговый представитель США Джеймисон Грир.
Новые пошлины распространяются на Канаду, Мексику, Китай, 27 стран ЕС, Великобританию, Австралию и Индию. Десятипроцентные тарифы будут взимать со стран, которые ввели или обязались ввести запрет на такие товары. Среди них — Великобритания, Канада, Мексика, Индия, Малайзия, Индонезия, Пакистан, Бангладеш, Аргентина и Камбоджа.
Для ЕС, Тайваня, Японии, Южной Кореи, Швейцарии и ряда других стран ставки определили так, чтобы совокупный тариф составлял 10% или 12,5%. Другие 38 стран, в частности Австралия, Вьетнам, Бразилия, Китай и Япония, получили 12,5%. В эту категорию попала и Россия. Москва впервые оказалась в «таможенных таблицах» Белого дома. Во время прошлогодней войны РФ в списке не было.
Для России действуют общие исключения — от энергоносителей и удобрений до пищевых продуктов. Товары, на которые уже распространяются отраслевые тарифы, такие как сталь и алюминий, также не подпадают под новые ограничения. «Тарифы в отношении принудительного труда, как и ожидалось, в значительной степени повторяют нынешние уровни тарифов, согласованные в рамках различных соглашений, и заменяют 10-процентные тарифы согласно статье 122», — заявил юрист Тим Брайтбилл.
В администрации Трампа отрицают, что новые тарифы являются простой заменой. «И республиканцы, и демократы в Конгрессе призывают к искоренению принудительного труда из глобальных цепочек поставок, поэтому мы реагируем на этот призыв», — утверждают в Белом доме.
Как реагируют партнеры и рынки
Торговые партнеры США отрицают обоснованность мер. «Нет оснований для введения этой пошлины против Норвегии, поскольку у нас есть четкие правила, призванные предотвращать принудительный труд», — заявил глава МИД Норвегии Эспен Барт Эйде. Осло получило тариф 12,5%. В Австралии и Бразилии новые пошлины назвали необоснованными. Министр внутренней торговли Канады Доминик Леблан пообещал продолжить «конструктивное взаимодействие» с Вашингтоном.
Губернатор штата Массачусетс Мора Хили предостерегает, что тарифы «приведут к росту расходов, негативному влиянию на бизнес и ослаблению конкурентоспособности страны». В Еврокомиссии отметили, что США установили для ЕС ставку 10% и восстановили льготы для ряда товаров, в частности пробки, бриллиантов, самолетов, дженериков. «ЕС позитивно оценивает тот факт, что это соответствует обязательствам США в рамках торгового соглашения», — отметил заместитель главной пресс-секретаря Еврокомиссии Олоф Гилл.
Доходность казначейских облигаций США несколько выросла из-за рисков повышения инфляции. В целом реакция финансовых рынков остается сдержанной. Они больше сосредоточены на событиях на Ближнем Востоке.
Раздел 301 позволяет президенту вводить пошлины, если найдены доказательства недобросовестных трудовых практик. Бывший высокопоставленный чиновник Всемирной торговой организации Адан Вольф считает, что это «еще один случай превышения полномочий». «Верховный суд, вероятно, отменит эти пошлины», — предполагает он. Бывший чиновник Министерства торговли США Райан Маджерус замечает, что отменить новые пошлины может быть сложнее, поскольку раздел 301 уже выдерживал оспаривание.
