Після більш ніж чотирьох років повномасштабної війни питання впорядкування строків військової служби стало одним із ключових для стійкості Збройних Сил України. Військовослужбовці, мобілізовані у 2022 році та раніше, накопичили значний досвід, водночас тривале перебування в бойових умовах впливає на фізичний і психологічний стан особового складу. У травні 2026 року Верховна Рада зареєструвала два законопроєкти, які пропонують чіткі механізми звільнення зі служби та нову структуру її проходження.
Ці ініціативи розвивають підхід до контрактної служби з визначеними термінами та створюють правові підстави для поетапної демобілізації. Вони враховують як потреби оборони, так і соціальні гарантії для тих, хто тривалий час виконував бойові завдання. Президент України у травні 2026 року доручив посилити контрактну систему, щоб забезпечити можливість поетапного звільнення мобілізованих раніше на основі часових критеріїв уже цього року. Міністерство оборони підтвердило плани поступового звільнення військовослужбовців із найдовшим терміном служби до кінця 2026 року.
Історичний контекст та попередні підходи
У 2024 році під час розгляду закону про вдосконалення мобілізації положення про демобілізацію після 36 місяців служби з умовою 18 місяців участі в бойових діях було вилучено. Рішення ухвалили, щоб уникнути одномоментного значного відтоку особового складу з бойових підрозділів. Після цього обіцяли розробити окремий документ про демобілізацію. Протягом 2025 року тривали обговорення, однак до травня 2026 року комплексного рішення на законодавчому рівні не ухвалили.
Існуючі норми Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» дозволяють звільнення під час воєнного стану за окремими підставами — сімейними обставинами, станом здоров’я, досягненням граничного віку або в разі загибелі чи зникнення безвісти рідних. Ці підстави залишаються чинними. Нові законопроєкти доповнюють їх системним підходом на основі тривалості служби.
Основні положення законопроєкту про демобілізацію та реінтеграцію
Законопроєкт № 15233 «Про демобілізацію та реінтеграцію військовослужбовців», зареєстрований 13 травня 2026 року, пропонує закріпити право на звільнення з військової служби під час дії воєнного стану після 24 місяців безперервної служби за умови безпосередньої участі не менше ніж три місяці в бойових діях або заходах із забезпечення оборони України.
Участь у бойових діях або оборонних заходах враховується, якщо військовослужбовець перебував безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій території, між позиціями сил оборони та військ агресора або на території держави-агресора. Право на звільнення реалізується шляхом подання рапорту. Процедура та строки розгляду визначаються з урахуванням оперативної обстановки.
Законопроєкт також передбачає державні гарантії реінтеграції ветеранів: безкоштовне здобуття професійної, фахової передвищої та вищої освіти, медичну допомогу, психологічну реабілітацію та підтримку у працевлаштуванні через програми перепідготовки та підвищення кваліфікації.
Ці норми планують внести до глави XII відповідного закону. Документ окремо регулює питання реінтеграції, щоб після звільнення військовослужбовці могли ефективно повернутися до цивільного життя.
Поетапна модель військової служби та гарантована демобілізація
Законопроєкт № 15234 «Про поетапну модель військової служби та гарантовану демобілізацію», зареєстрований того ж дня, вводить поняття базового циклу військової служби. Базовий цикл становить 24 місяці за умови участі не менше ніж три місяці в бойових діях або оборонних заходах.
Максимальна кількість базових циклів — два, якщо інше не передбачено контрактом. Після проходження двох базових циклів військовослужбовець отримує право на звільнення зі служби або на продовження служби шляхом укладення нового контракту. Така модель забезпечує передбачуваність: кожен етап має чітку тривалість, а після завершення циклів людина може обрати подальший шлях.
Підхід поєднує ротацію та структуроване проходження служби. Він дозволяє планувати поповнення підрозділів і одночасно дає військовослужбовцям орієнтир щодо термінів. Розширення контрактної складової, про яке заявив Президент, має створити додаткові можливості для тих, хто бажає продовжити службу на чітких умовах.
Порівняння підходів до строків служби
| Аспект | Пропозиції 2024–2025 років | Законопроєкти травня 2026 року |
|---|---|---|
| Основний строк для права на звільнення | 36 місяців загалом + 18 місяців бойових дій | 24 місяці безперервної служби + не менше 3 місяців участі в бойових діях |
| Структура служби | Одноразова норма без поетапності | Базові цикли по 24 місяці, максимум два цикли |
| Вибір після досягнення строку | Переважно звільнення | Звільнення або новий контракт |
| Реінтеграція | Обмежені положення | Комплексні гарантії освіти, реабілітації та працевлаштування |
Інформація базується на положеннях законопроєктів № 15233 та № 15234, зареєстрованих у Верховній Раді України.
Поточний статус та плани реалізації у 2026 році
Станом на липень 2026 року обидва законопроєкти перебувають на стадії розгляду після реєстрації в середині травня. Їх ухвалення потребує обговорення в комітетах та голосування в сесійній залі. Паралельно уряд реалізує практичні кроки: Міністерство оборони заявило про намір до кінця року розпочати поетапне звільнення військовослужбовців із найбільшою вислугою та найбільшим часом на бойових посадах. Основними критеріями визначення черговості стануть загальна тривалість служби та кількість днів безпосередньої участі в бойових діях.
Процес планується поступовим, щоб уникнути різкого зниження укомплектованості підрозділів. Нові типи контрактів — піхотно-штурмові, бойові та базові — мають забезпечити передбачувані терміни та можливості для ротацій. Після завершення контракту військовослужбовцям гарантуватимуть відстрочку від мобілізації.
Очікувані наслідки для обороноздатності та соціальної сфери
Запровадження чітких строків служби та права на демобілізацію після 24 місяців за певних умов може підвищити мотивацію особового складу та зменшити психологічне навантаження на тих, хто тривалий час перебуває в зоні бойових дій. Поетапна модель дозволяє планувати поповнення та підготовку нових військовослужбовців. Гарантії реінтеграції знижують ризики соціальної напруги після звільнення.
Водночас реалізація потребує балансу. Одномоментне масове звільнення могло б створити додаткове навантаження на систему комплектування. Тому акцент на контрактну службу та поступовість процесу є ключовим. Розширення можливостей для тих, хто бажає продовжити службу на чітких умовах, допоможе зберегти досвідчений особовий склад у критичних підрозділах.
Згідно з заявами Президента України та Міністерства оборони України, реформа спрямована на довгострокову стійкість Сил оборони. Законодавчі ініціативи травня 2026 року створюють правову основу для цих змін.
Наразі військовослужбовці та їхні родини можуть ознайомитися з повними текстами законопроєктів на офіційному порталі Верховної Ради України та стежити за ходом їх розгляду. Чинні підстави для звільнення за сімейними обставинами, станом здоров’я чи іншими передбаченими законом причинами залишаються доступними. У разі ухвалення нових норм Міністерство оборони та Генеральний штаб визначать конкретні графіки та процедури поетапного впровадження.
